牛顺利上任不久，发现村委会以前的账目有问题。主要就在吃喝一项上，作为贫困村，一年的吃喝招待费用竟然达到二十万。
牛顺利销售出身，见多识广，又做过生意，对这样的一个问题洞若观火。还有村委会自己的百十亩地以低价承包出去，这里面难道没有猫腻？
牛顺利心想，村子越是贫穷，越是滋生蛀虫。因为挣钱门路少，所以许多人都盯上当村干部。
这些人当上村干部后，考虑的不是带领大家发财致富，而是如何吃喝拿要，如何为稳固自己的地位，向本族人争取利益。
这么多年，村子发展停滞不前，核心问题就是村委会不作为。你说他们没本事吗？牛柏松和魏树万都是大能人，什么不懂？只是他们眼里只有自己的利益罢了，导致村委会里乌烟瘴气。
牛顺利想着如何改变风气。牛柏松就是搅屎棍。不能指望他能够改变思想，其他人里，除了菊秀思想纯洁想办实事，其余都是墙头草。平日混吃混喝，啥本事没有，还都觊觎着村主任的位置。
牛顺利想着想着就笑了。他记得金庸小说里的话，有人的地方，就是江湖。那么，一个村子就是一个国家的缩影。
他清楚，自己想要摒除大家根深蒂固的自私和落后的观念，真的是任重道远。自己最需要做的，就是循序渐进，先干力所能及的事。
如果贸然大刀阔斧改革创新，自己难免成为众矢之的，最终难免黯然收场。像牛柏松，不但与镇政府所有人熟稔，村里还有许多人为其摇旗呐喊。
想办事，哪怕是好事，也要讲究策略。就如兵法里说的，先要扎稳阵脚，才能寻求致胜。凡事都不可能一蹴而就，徐徐图之方可。
每个人都是自私的。只有认真做好踏踏实实的工作，为更多人带来实际的利益，才能得到拥护。
至于得罪人，这是难免的。就如村里十户人，你为九户办了好事，另一户的利益受损，他也会对你咬牙切齿。这就是人性。
他统计一下，村里的孤寡老人有二十一户。有的是女儿远嫁，有的是打一辈子光棍。他们百年之后，宅基地就闲置下来。
以前有先例，村干部把这些宅基地都私自卖掉了，中饱私囊。一方面孤寡老人晚年凄凉，一方面他们的宅基地变现被塞进个人腰包，与其这样，不如让需要宅基地的人承担赡养义务。
在村委会的监督下，如果他们确实承担赡养义务，老人百年之后，就把宅基地无偿给他们。如果孤寡老人长寿也无妨。就以年限来定，只要他们履行约定，村委会也会根据真实的情况为其安排。
还有在外工作的人，他们吃着商品粮，在市里工作。注定一辈子不会回来了，他们占着宅基地不放。对他们，需要村委会出面。
针对院落废弃，房屋坍塌，闲置二十年时间的，必须收回。不足年限的，可以协商，出小钱购买。
牛顺利知道这样做，有难度。搞不好得罪人，还有政策限制。但没有办法，做什么没有难度？关键是如何调配资源，让村民得到实处。
牛顺利想到，西坑占地十几亩。闲置不用，实属可惜。不是坑深，许多人觉得填平费用高吗？那么村委会就给予补偿。
费用，村民承担一半，村委会承担一半。村委会把自有土地底价承包给他们。具体亩数和年限能够直接进行核算，协商。
同样方式，村南河渠地也能这样做。这下子就能解决掉村里随着人口增加，宅基地少的问题了。
还有村里人打工问题。出外打工的基本都是男劳力，比较分散，经常为讨要工钱发愁。那就由村委会出面考察，寻找建筑公司和工厂签订合同，统一安排男女打工问题。
避免一些小包工头携钱跑路，或者有钱不付给民工的风险。有了规模后，再出问题，就能够最终靠法律手段解决。
牛顺利想了许多，他深知，千里之外，始于足下。其难度，靠自己一人的努力，真的势必登天。
他需要帮手。可他看到眼前村委会的一盘散沙，蝇营狗苟，觉得只有找菊秀。首先菊秀的觉悟高，她不为吃喝发愁，又一心想做事。至少她心里没那么多小九九。
牛顺利被菊秀看的不好意思，脸一红，问道，你该不会是觉得我不着逻辑，异想天开了？
菊秀摇摇头，说道，牛主任，我真的怀疑你是小学毕业吗？你不但想法多，理论多，还能拽词。
菊秀好奇地问，我看你这水平，至少高中毕业，你是怎么做到的？我还是初中毕业哩，咱俩的年龄也差不了几岁！
我是真的佩服你，尤其你解决焦老四一家的糟心事。假如没有你，我会是一头雾水，可能还把事情给搞得更糟。
牛顺利收起笑容，说道，其实经验比学历重要。村里许多人的智商都比我高，只是他们窝在村里只打小算盘，没有走南闯北去看看外面的世界。社会也是一群大学，吃亏上当也是一种教育。
一个人如果眼界开了，心胸随之会宽广，举一反三。那么这个人自然就会有格局，想问题不会受限。村里人不是没有呼风唤雨的能力，缺少的是走出去的勇气！
市里人和村里人有啥不一样的区别呢？只是生活环境不同，见识不同。是环境改变人，读大学的人真的学识渊博，人品高尚吗？不尽然吧？他们也是人，只是在人生的某个阶段把握住了机会。认识了更多优秀的人和好的资源而已。
菊秀听痴了，她低着头听着，心里在想，眼前这个其貌不扬的牛主任可比自己的丈夫，那个当乡长的魏东山的觉悟高多了！
